Я.П. Невелев
Невелев Яков Петрович. За чистый город и проядочную власть.
Главная О Невелеве Публикации Предприятия холдинга Банк вакансий Общественная деятельность Фотографии  Газета  "Уральский  Край"  Архив О сайте

Я никогда не

занимался торговлей.

Я производственник

Я.П. Невелев

Главная задача - обеспечить равный доступ всего населения к медицинской помощи.

Согласно указу Президента Башкортостана Рустэма Хамитова от 25 августа 2011 года N УП-439 "О Территориальных органах Министерства здравоохранения Республики Башкортостан" в республике созданы 9 территориальных отделов ведомства.

В Белорецке руководителем  территориального отдела на конкурсной основе назначен Лев Гущенский, кандидат медицинских наук, ранее работавший заместителем главного врача Белорецкой центральной районной клинической больницы по амбулаторно-поликлинической службе.

Сегодня мы беседуем с Львом Борисовичем о достижениях, задачах и проблемах здравоохранения в Белорецком районе Республики Башкортостан.

Какова была главная цель создания таких территориальных отделов в Республике Башкортостан?

Территориальные органы созданы для реализации полномочий Минздрава РБ на закрепленных административных территориях. Если ранее организация оказания бесплатной медицинской помощи была в ведении администраций муниципальных районов, то теперь эта функция передана Минздраву субъектов РФ с соблюдением условий максимального приближения населения к лечебным учреждениям. Так, Белорецкому территориальному органу подведомственны лечебные учреждения четырех районов: Белорецкого, Учалинского, Абзелиловского и Бурзянского, а это 8 государственных учреждений здравоохранения. И это происходит не только в наших четырех районах. В целом по республике создано девять отделов.

Надо отметить, что такая организационная форма, в свою очередь, увеличивает меру ответственности руководителей подведомственных лечебных учреждений, ведь мы имеем возможность оперативно реагировать на обращения граждан. Позиция федерального руководства понятна - выстроить «вертикаль власти» в здравоохранении для осуществления государственной политики в отрасли и обеспечить равный доступ всего населения к качественной медицинской помощи.

Какие вопросы входят в компетенцию территориального отдела?

В компетенцию территориального отдела входят следующие основные задачи:  обеспечение организации оказания медицинской помощи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий;  участие в разработке и реализации мер по развитию здравоохранения;  организация лекарственного обеспечения;  координация деятельности субъектов государственной и частной систем здравоохранения и иных хозяйствующих субъектов в области охраны здоровья граждан;  планирование и распределение расходов по целям, задачам и бюджетным целевым программам;  контроль эффективности использования средств, выделяемых государством.

                                                                       

Какова численность и состав территориального отдела?

В штате отдела шесть сотрудников – один человек имеет высшее медицинское образование, четверо – высшее экономическое, в состав входит также эксперт-инженер, так как одной из наших функций является участие в сфере капитального строительства, реконструкции и ремонта учреждений здравоохранения.

Вы до назначения на эту должность работали заместителем главного врача БЦРКБ по амбулаторно-поликлинической службе и не понаслышке знаете проблемы нашей медицины. Какие проблемы сейчас у медицины Белорецкого района и как Вы их решаете?

К сожалению, проблемы у всех районов одинаковые. Наиболее острая из них – это кадровый дефицит, который не может не сказываться на качестве и доступности медицинских услуг. В целом Республика Башкортостан имеет больший дефицит врачебных кадров по сравнению с другими субъектами РФ, и наши районы не исключение. Вторая проблема: недостаток финансирования для проведения ремонтных работ и приобретения оборудования. Так, почти во всех районах, вошедших в наше территориальное образование, есть объекты незавершенного строительства. Это серьезная задача, в решении которой мы будем принимать участие. Говорить сегодня о каких-либо результатах работы еще рано, идет процесс становления новой службы, которая должна в итоге способствовать повышению доступности и качества медицинской помощи жителям города и района.

ГБУЗ РБ "Белорецкая центральная районная клиническая больница" может гордиться своими специалистами. Многие из них работают здесь уже ни одно десятилетие, составляя костяк районной медицины. В районе трудятся 248 врачей, из них 4 кандидата  медицинских наук, 89 имеют высшую квалификационную категорию, 14 заслуженных врачей Республики Башкортостан, 5 отличников здравоохранения РФ, 23 отличника здравоохранения РБ,  2 доктора (Ёлосов А.А. и Ларионов Ю.Г.) награждены орденом «Трудового Красного Знамени», им присвоено звание «Почётный гражданин г. Белорецка». Я выражаю благодарность всем без исключения врачам, медицинским сестрам и санитаркам — зачастую их труд малозаметен, но крайне необходим.

Каково Ваше мнение по поводу проекта «Земский доктор»?

Программа «Земский доктор» инициирована Владимиром Путиным. Суть программы:  выделение из федерального бюджета выпускникам и специалистам до 35 лет, желающим работать на селе в течение ближайших пяти лет единовременных компенсационных выплат в размере одного миллиона рублей. Эти средства могут быть использованы на обустройство молодого специалиста, к примеру, на приобретение и строительство дома или покрытие кредита. Актуальность Программы обусловлена тем, что Башкортостан является аграрной республикой и свыше 40% населения проживают в сельской местности. Согласно Постановления Правительства РБ от 10 февраля 2012 года №39 «Об осуществлении в 2012 году единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011-2012 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт РБ или переехавшим на работу в сельский населенный пункт РБ из другого населенного пункта»  553 молодых специалиста республики получат по одному миллиону рублей.

Президентом Республики Башкортостан Рустэмом Хамитовым издан Указ «О мерах государственной поддержки кадрового потенциала учреждений здравоохранения РБ, расположенных в сельской местности», согласно которому с 1 января 2012 года будут осуществляться меры государственной поддержки в виде выплаты единовременного пособия в размере 100 тысяч рублей для специалистов с высшим медицинским образованием, работающим или изъявившим желание работать в учреждениях здравоохранения сельской местности.  Правительством России возвращены коммунальные льготы сельским медикам, работающим в федеральных учреждениях. Теперь ежемесячно они будут получать по 1200 рублей компенсации на оплату жилья, отопления и электроэнергии. Кроме того, в 2012 году будет предоставлена единовременная денежная выплата в размере 63 тысяч рублей тем сельским медикам и фармацевтам, которые работали в федеральных учреждениях здравоохранения с 1 января 2005 года по 31 декабря 2011 года и имели право на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением. Лично я этот проект поддерживаю. Hесомненно, его реализация также будет способствовать улучшению качества медицинской помощи населению сельских районов.

В каких условиях сегодня работают сельские врачи Вашего района?

Условия жизни и работы сельских медиков, мягко говоря, не блестящи и требуют радикального улучшения. Безусловно, работа сельского врача сегодня требует и самоотверженности, и бесконечной верности профессии, врачебному долгу.

Молодежь сегодня не стремится работать в сельских условиях. Сельский врач - далеко не молодой человек. Это специалист во всех областях медицины. Поэтому мы считаем село наиболее перспективной точкой приложения для привлечения врача общей практики - того, которого раньше называли земским. Сельского врача сама жизнь заставляет овладевать смежными специальностями: и травмы лечить, и роды принимать, и семейным психологом работать - ведь он один, а проблемы со здоровьем разнообразны.

Хочу, как пример, рассказать о хорошей работе заведующей  Верхне-Авзянской УБ ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ - врача общей практики Хайбуллиной Гузель Салаватовны. Кроме этого, она еще возглавляет и хосписное отделение на 25 коек. Очень уважаемый человек в Верхнем Авзяне и в прилегающих селах. B этом году у нее появилась еще одна нагрузка, она избрана депутатом Верхне - Авзянского сельского совета. Такие физические и психологические нагрузки, что ложатся на ее плечи, не каждый мужчина выдержит, а она выдерживает, прекрасно справляясь со своими обязанностями. Ею создан прекрасный коллектив, которому по плечу управление и больницей и хосписом. Что касается хосписа, он создан в соответствии с постановлением Администрации муниципального района Белорецкий район 9 января 2008 года. Хоспис – это отделение особого типа, куда пациентов направляют не для выздоровления. Все, кто попадают сюда, неизлечимы, и цель обслуживающего персонала – облегчить пациентам физические и духовные страдания в преддверии ухода в мир иной. В некоторых регионах России хосписы еще не созданы, а у нас в республике их уже два. Общемировой показатель – 1 койка на 20000 населения, у нас в районе 1 койка на 4000 населения.

Какие меры принимаются у Вас по привлечению молодых специалистов в село?

В настоящее время предпринимаются определенные шаги по поддержке и стимулирования притока молодых специалистов в сельскую местность, но это должен быть комплекс мер, рассчитанных на перспективу. Своего будущего врача на селе должны ждать и подготовить для него все необходимые условия. Молодые врачи вправе рассчитывать на то, что они смогут устроить свою жизнь на селе. Безусловно, жилье и достойная зарплата очень важны. Но проблемы села необходимо решать комплексно, создавать привлекательные для специалистов условия: библиотеки, Интернет, транспортную доступность, образовательные учреждения, центры досуга и т.д. К решению этой задачи, наряду с органами местного самоуправления, должны подключаться все министерства и ведомства, при этом в полной мере использовать право устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам, закрепленные новым законом Российской Федерации №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ».

Редакцию заинтересовали факты добросовестного отношения к своим обязанностям медицинских работников Белорецкого района. Речь идет о комплексном  медицинском обследовании и лечении инвалидов и ветеранов путем выездов по графику бригад врачей и медицинских сестер в села района. Жители сел отмечают, что в последнее время в районе заметно улучшилось медицинское обслуживание людей старшего поколения. Редакции известно, что Вы активно реализуете этот проект, который, несомненно, заслуживает популяризации и дальнейшего его распространения, как в республике, так и в других регионах России. Расскажите об этом подробнее.

Организацию выездной работы бригад специалистов на сегодняшний день осуществляет заместитель главного врача по амбулаторно-поликлинической службе Евгений Кустов. Выезды осуществляются постоянно и планомерно в соответствии с Федеральным Законом от 17.07.1990 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и приказа Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от 13.01.2009 г. № 8-д «О совершенствовании организации работы по отбору и направлении больных на МСЭ». Имеется утвержденный на год график выездов. Медицинские бригады направляются, в первую очередь, в отдаленные и труднодоступные районы. Прием больных проводится в сельских учреждениях здравоохранения, а к маломобильным пациентам бригада выезжает прямо на дом. Цель медицинского осмотра - это назначение лечебно – диагностических мероприятий, освидетельствование для направления на МСЭ и определения программы реабилитации, выписка льготных рецептов на лекарственные препараты и т.д.

Опыт работы выездных бригад специалистов показал их целесообразность. Они оказались удобными и выгодными для населения сел, т.к. позволили сэкономить большое количество средств и времени. Возможность консультации с учетом данных лабораторных, инструментальных, в т.ч. флюорографических, исследований позволила в короткий срок устанавливать клинический диагноз и назначать полноценное лечение.  Очень удобным для населения является отпуск «с колес» лекарственных препаратов  по бесплатным рецептам. Сразу же после приема врача, больной может получить необходимые лекарственные препараты. В соответствии с приказом МЗ РБ от 23.09.2010 года № 2034 «Об утверждении перечня лекарственных препаратов, продажа которых может осуществляться медицинскими организациями», в 48 селах Белорецкого района, где отсутствуют аптечные пункты, через аптеку ГБУЗ РБ «Белорецкая ЦРКБ» организована  реализация лекарственных препаратов работниками врачебных амбулаторий и фельдшерско-акушерских пунктов. В малых населенных пунктах, где отсутствуют медицинские учреждения, планируется открыть 10 домовых хозяйств. Уполномоченные лица должны пройти обучение  оказанию первой медицинской помощи, планируется обеспечение их телефонной связью  и выделение укладки  первой помощи с изделиями медицинского назначения. Выездными бригадами проводится и санитарно-просветительная работа. В сельских клубах врачи участковой службы читают лекции, организуют круглые столы на медицинские темы. Такие встречи всегда проходят с успехом и охотно посещаются населением.
Работа выездных комплексных бригад значительно облегчила прием в районной поликлинике, в связи с уменьшением наплыва посетителей. В 2011 году в районе проведено 25 выездов, осмотрено 2662 человека, 71% из них пожилого возраста; за 1 квартал 2012 года – 9 выездов, проконсультировано 816 человек, 75 % из них пожилого возраста. 

Опыт работы выездных медицинских бригад подлежит дальнейшему изучению. Выезды таких комплексных бригад на село следует внедрять в практику.

Хочется пожелать замечательному коллективу Белорецкого территориального отдела МЗ РБ и ГБУЗ РБ  Белорецкая центральная районная клиническая больница успехов в деятельности во благо людей и поздравить с приближающимся 250-летием славного города Белорецка.

На фото вверху: Гущенский Лев Борисович, кандидат медицинских наук, начальник отдела Минздрава Республики Башкортостан в г. Белорецк.

На фото внизу: выездная комплексная медицинская бригада ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ и ГБУЗ РБ Белорецкая психиатрическая больница в селе Верхний Авзян, 17 апреля 2012 года, слева – направо, 1. Врач-психиатр ГБУЗ РБ Белорецкая психиатрическая больница  Богановская Татаьяна Геннадьевна. 2.Заведующая Верхне-Авзянской УБ ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ  врач общей практики Хайбуллина Гузель Салаватовна. 3. Медсестра врача общей практики ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ Верхне-Авзянская УБ  Бардина Светлана Викторовна. 4. Врач-офтальмолог ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ  Хомякова Алёна Петровна. 5. Медицинская сестра врача офтальмолога ГБУЗ РБ  Белорецкая ЦРКБ Аптриева Людмила Борисовна. 6. Врач  отолоринголог ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ Мустафина Аниса Исмагиловна. 7. Врач – невролог ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ  Мазур Людмила Семёновна. 8. Врач-хирург ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ  Валиев Роберт  Фависович
                                                                                          

© Евгений Засов 03.05.2012Первоисточник публикации.